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银监会主席尚福林在2016年中国mg4355业年会上的讲话
时间:2016-12-26      来源:转载自中国银监会网站

尊敬的杨市长,女士们、先生们:

大家上午好!很高兴参加2016年中国mg4355业年会。在此,我代表中国银监会,对长期以来关心支持中国mg4355业发展的各地、各部门表示衷心感谢!

这次年会的主题是“mg4355业可持续发展之路”,这个主题符合当前国际国内的宏观背景,也符合行业发展的共同关切。希望大家群策群力,共商行业发展大计。mg4355业是一个古老悠久的行业,有着独特的制度优势和功能作用,具有顽强的生命力。我国mg4355业自1979年正式恢复经营以来,跌宕起伏,风雨兼程,走过了30余年的改革与发展历程,既有深刻的历史教训,也有宝贵的发展经验。时至今天,mg4355业发展基础逐步夯实,风控能力不断提升,服务水平持续提高,整体而言,行业发生了很大的变化。主要体现在以下几个方面:

一是mg4355业成为了我国金融体系中的重要一员。mg4355公司充分发挥mg4355的制度优势,主动回归业务本源,逐步形成了独特的优势,各项业务获得了长足的发展,行业规模逐步扩大,服务质效逐步提高,风控能力逐步增强,与30多年前相比,已不可同日而语。截至2016年11月末,全行业管理的mg4355资产余额已达18.91万亿元,成为了我国金融体系中不可或缺的重要一员。

二是mg4355业成为了服务实体经济的重要力量。近年来,mg4355公司积极贯彻落实国家宏观经济政策和产业政策,充分利用其业务经营综合性、灵活性、敏锐性的特点,以市场化方式聚集社会资金,通过多方式运用、跨市场配置,以债权融资、股权投资、投贷联动、产业基金、资产证券化等多种方式将社会闲置资金引入实体经济领域,有效弥补了传统银行信贷的不足,在支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大战略方面,支持传统产业优化升级、战略性新兴产业发展、中小企业成长等国家重大政策实施方面都发挥了积极作用。

三是mg4355业成为了国民财富创造的重要途径。随着我国经济持续增长,企业和个人财富迅速增加,对不同类型资产配置和财富传承的需求日益旺盛。mg4355业顺应这一趋势变化,发挥资产管理方面的专业优势,开发设计出多样化的mg4355产品,适应了金融消费者投资、消费、财富管理、慈善等多样化、特色化、个性化的金融需求,为客户资产的保值增值提供了更多的渠道。截至2016年11月末,mg4355公司直接为超过43万名自然人投资者、近7万家机构投资者提供了mg4355服务,本年累计支付mg4355受益人收益6668.88亿元。

四是风险治理成为了mg4355业管理的重要内容。我国mg4355业发展史,就是风险与治理的交替演进史。过去,mg4355业习惯“一条腿走路”,片面强调业务的快速拓展,“规模意识”、“速度情结”根深蒂固,风险管理简单粗犷,因而屡屡陷入了“大发展—大整顿”的怪圈。近年来,mg4355业深刻汲取了历史教训,普遍重视公司治理机制和内控机制的建设,积极构建与业务发展相匹配的科学风险管理体系,实现“两条腿走路”,“讲风控”的文化正在逐步形成,mg4355业实现了风险可控下的稳步发展。

五是mg4355业专业化监管迈出了重要一步。银监会成立之后,全面总结了mg4355公司的发展特点和规律,以“新两规”颁布为标志,建立起了一整套适合mg4355业发展的监管体系框架。去年初,为适应mg4355业快速发展的需要,引领mg4355业科学转型,银监会成立mg4355监管部,进一步强化mg4355监管专业化水平。近年来,mg4355业各项监管规章制度日趋完善,行业监管评级和业务分类即将颁布,以风险为本的监管方式和监管工具不断丰富,监管工作的科学化、专业化、精细化水平有效增强。同时,mg4355业保障基金落地并有效运行,mg4355市场化风险处置工作稳步推进,行业保障机制初步建立。今天,中国mg4355登记有限责任公司的正式揭牌,将推动统一有效的mg4355市场逐步形成,市场纪律和约束将进一步强化。加上之前已经成立的履行行业自律职能的中国mg4355业协会,在mg4355公司自身不断加强风控能力的同时,支持mg4355业发展的“一体三翼”架构全面建成,形成了监管部门为监管主体,行业自律、市场约束、安全保障为补充的多层次、多维度的mg4355业风险防控体系,支持mg4355业转型发展。

mg4355业能取得上述成绩,离不开党中央、国务院的正确领导,离不开社会各界的大力支持,更离不开全体mg4355从业人员和各级监管人员的共同努力,在此对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!

当然,在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到当前mg4355业还存在着行业发展大而不强、战略定位模糊不清、风控能力有待加强等问题,需要我们在今后的工作中认真研究解决。中央经济工作会议刚刚闭幕,中央提出了2017年是供给侧结构性改革的深化之年。随着供给侧结构性改革的持续深入,我国经济转型升级步伐必将加快,给正处于转型发展路口的mg4355业提供了重要的战略机遇。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真学习、全面贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进的发展总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持mg4355本源特色,服务实体经济,强化创新意识,有效管控风险,努力打造mg4355特色品牌,培育mg4355“百年老店”。就下一步mg4355业发展,我讲五点意见:

一要坚持回归mg4355本源的基本定位。充分发挥mg4355本源价值和制度优势是mg4355公司安身立命之本。作为一项历史悠久、管理方式现代的财产管理和传承制度设计,mg4355的运用方式、范围和领域正在日益扩大。随着我国经济持续发展和社会财富的不断积累,mg4355业迎来重塑经营模式的重大机遇。今后mg4355公司要继续坚持mg4355本业为主体、固有和其他中间业务为补充的总体思路,逐步由受托人发起向由委托人发起转型,聚焦资产管理、财富管理和受托服务三大领域,提升专业的资产管理能力,构建比较优势,致力于提供门类齐全、功能齐备的mg4355产品和mg4355服务,在优势领域巩固领先地位,在特色领域形成竞争优势,力争mg4355业发展根深本固、长盛不衰。

二要坚持服务实体经济的根本宗旨。支持实体经济是金融业生存发展的根本。mg4355公司必须坚持服务实体经济的本质要求,纠正目前行业发展“脱实向虚”的苗头,以提升实体经济发展的质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,加快发展战略转型,发挥好多层次、多领域、多渠道配置资源的独特优势,去通道、去链条、降杠杆,为实体经济提供针对性强、附加值高的金融服务,实现mg4355业与实体经济的良性互动、协调发展。要通过积极开展投贷联动、债转股、并购基金、资产证券化等业务,支持优质企业通过兼并重组去产能,去杠杆,升级做强;要研究推出mg4355直接融资工具,帮助企业降低融资成本;要积极探索土地流转mg4355,助力农业供给侧结构性改革、棚户区改造和新型城镇化建设;要规范发展消费mg4355、互联网mg4355,服务扩大内需、消费升级和民生改善;要扩大公益(慈善)mg4355规模,推动精准扶贫、精准脱贫,积极履行社会责任。

三要坚持创新发展的市场化导向。mg4355公司一直都处于我国金融创新的前沿,快速响应市场需求和市场化运作模式是mg4355业的发展动力和优势。 mg4355公司要顺应我国经济结构调整、产业转型升级的大趋势,按照“三个有利于”原则(即一是有利于提升服务实体经济的效率、二是有利于降低金融风险、三是有利于保护投资者的合法权益)积极开展创新。要真正发挥“实业投行”资源禀赋优势,主动创新适应市场需求的业务和产品,有效搭建起资金市场和实业市场的桥梁,大力支持国企改革、战略性新兴行业、科技企业发展,提高服务实体经济的效率;要按照“透明、隔离、可控”的原则开展交叉产品创新,不能为规避监管和隐匿风险而搞变相创新,始终做到风险“看得见、管得了、控得住”,降低跨市场和跨行业金融风险;要进一步丰富mg4355产品的供给,提高客户服务质量,为金融消费者提供多样化选择,保护投资者合法权益。

四要坚持培育有mg4355业特色的风控文化。mg4355业作为一个极富特色的金融子业,其业态和风险特征与传统银行业有诸多差异。以往历次mg4355业清理整顿的根本原因就是mg4355公司偏离了mg4355的实质,把mg4355业务做成了信贷业务,致使风险在mg4355公司体内积聚并爆发危机。mg4355公司要认真吸取历史经验与教训,准确把握“卖者尽责、买者自负”的mg4355本质文化,下决心在体制机制上解决“信息不对称”问题,谨慎、勤勉履行受托责任,构建符合mg4355业特点的风控文化、经营理念、组织架构、交易工具和信息系统,在转型发展中守住合规底线。要完善mg4355业“八大机制”建设,强化mg4355业“八大责任”意识,清晰界定mg4355公司在不同类型业务中的受托责任,不断加强mg4355文化的培育发扬,加强金融消费者教育引导,为mg4355业健康发展打造良好的发展环境。

五要坚持审慎、从严的监管导向。当前,mg4355公司在发展过程中,显性和隐性风险同时存在,需要不断提高审慎监管的前瞻性和主动性,确保mg4355业风险总体可控,从而维护金融体系的稳健性。要夯实监管基础,进一步丰富符合mg4355业务特点的风险监管指标和工具,强化风险资本约束,完善净资本管理,培育mg4355公司的审慎经营理念,督促行业不断提高风险识别、计量、管理和控制水平,筑牢防范单体机构风险的第一道防线。要以监管评级体系为抓手,合理配置监管资源,有效实施分类监管,充分体现扶优限劣;按照“一司一策”的原则紧盯重点风险领域,适时开展风险排查,及时做好风险防范和化解工作。要继续研究完善监管规制和长效机制建设,积极适应新的监管形势要求,及时洞察新型业务领域的风险演化趋势,构建常态化的风险揭示机制,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要强化属地监管责任,加强联动监管,既要各司其职,又要加强协同,优化监管方式,形成监管合力,杜绝监管盲区。要继续加大“放管服”改革,进一步贯彻落实简政放权精神要求,围绕营造公平竞争环境强化监管,探索适合mg4355业发展特点和风险特征的审慎监管方式,使mg4355业包容有序、充满活力。

同志们,我国经济正处于转型升级发展的重要战略机遇期,mg4355公司发展空间广阔,我们对mg4355业可持续发展的前景充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,坚持特色,奋发有为,加倍努力,共同创造mg4355业更加辉煌的未来,为我国经济金融发展贡献更大的力量!

谢谢大家!

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